KAMU SATIN ALIMLARINA ESAS MEVZUATLAR

Kanunlar:
5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu: Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir.
4734 Kamu İhale Kanunu: Bu Kanunun amacı, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.
4735 Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu: Bu Kanunun amacı, Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas ve usulleri belirlemektir.
2886 Devlet İhale Kanunu:Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunları (Yıllara göre düzenlenir): Kamu idarelerinin belirli bir dönemdeki (mali yıl) gelir ve gider tahminlerini gösteren, bu işlemlerin yürütülmesine ve uygulanmasına yasal yetki ve izin veren temel belgedir. Cetveller buradadır. Bazı parasal sınırlarda burada belirlenir.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu: Kişiler ile kişiler, kişiler ile kurumlar veya kurumlar ile kurumlar arasında düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler üzerinden vergi alınmasını sağlar.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu: Devletin kamu otoritesine dayanarak kamu hizmetlerini finanse etmek amacıyla topladığı, zorunlu ve karşılıksız bir kamu geliri olan katma değer vergisinin yasal çerçevesini belirler
6245 sayılı Harcırah Kanunu: Kamu görevlilerinin veya bu Kanun kapsamında yer alan diğer kişilerin (öğrenciler, hastalar vb.) görev yerleri dışındaki bir yere geçici veya sürekli olarak gönderilmeleri durumunda, oluşacak yol giderleri ile yeme-içme ve konaklama gibi temel ihtiyaçlarının karşılanmasını düzenleyen temel mevzuattır.

Kanun Hükmünde Kararnameler:
Anayasa Mahkemesi Kararları:
Yönetmelikler:
İhale Uygulama Yönetmelikleri
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanuna göre gerçekleştirecekleri yapım işleri ihalelerinde uygulayacakları usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanuna göre gerçekleştirecekleri, danışmanlık hizmet alımı ihaleleri dışındaki hizmet alımı ihalelerinde uygulayacakları usul ve esasları düzenlemektir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanuna göre gerçekleştirecekleri mal alımı ihalelerinde uygulayacakları usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanunun ikinci kısmının beşinci bölümünde belirtilen danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde uygulayacakları usul ve esasları düzenlemektir.
Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki
idarelerin, bu Kanuna göre gerçekleştirecekleri ikinci fıkrada belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin çerçeve anlaşma ihaleleri ile çerçeve anlaşma kapsamında yapacakları münferit
sözleşmelerin imzalanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği:(Mülga) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanuna göre yapacakları ihalelerin kısmen veya tamamen Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Muayene ve Kabul Yönetmelikleri
Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda teslim edilen yapım işlerinin muayene ve kabul işlemleri için, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 11 inci maddesi uyarınca kuracakları muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik: Bu Yönetmeliğin amacı, mal alımlarında uygulanacak ara denetim ile muayene ve kabul işlemlerine dair esas ve usulleri belirlemektir.
Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği: Bu Yönetmeliğin amacı, teslim edilen hizmet işinin muayene ve kabul işlemleri ile muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esas ve usullerini tespit etmektir.
Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği: Bu Yönetmeliğin amacı, teslim edilen hizmet işinin muayene ve kabul işlemleri ile muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esas ve usullerini tespit etmektir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde; aday, istekli veya istekli olabileceklerin ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapacakları şikayet ve itirazen şikayet başvuruları ile bu başvuruların incelenmesi ve karara bağlanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği: Bu Yönetmeliğin amacı, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.
DMO Satış Yönetmeliği: Kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç duyduğu mal ve malzemelerin Ofis tarafından tedarik edilmesi, satışı ve dağıtımına ilişkin tüm süreçleri, usul ve esasları düzenleyen temel belgedir.
Kamu Ön Mali Kontrol Yönetmeliği: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde ön malî kontrol faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin ilke, yöntem, işlem ve süreçleri belirlemektir.

Tebliğler:
Kamu İhale Genel Tebliği: Bu Tebliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun uygulanmasında karşılaşılan tereddütlere açıklık getirilmesi ve bu hususlarda uyulması gerekli esasların belirlenmesidir.
Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliği: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kamu İhale Tebliği: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer alan eşik değerlerin ve parasal limitlerin, her yıl Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan fiyat endeksleri oranında güncellenmesini sağlayan ve kamu alımlarında uygulanacak temel mali sınırları belirleyen düzenlemedir. 1 Şubat-31 Ocak arası
Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ: Bu Tebliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, anılan Kanunun 22 nci maddesine göre doğrudan temin yöntemiyle yapacakları alımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde; aday, istekli veya istekli olabileceklerin ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapacakları şikayet ve itirazen şikayet başvuruları ile bu başvuruların incelenmesi ve karara bağlanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Yıla göre kontrol et!): Karar, sözleşme gibi işlemler için ödenmesi gereken evrak vergisi.
Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği: Tüm kamu idarelerinde tutarlı, kapsamlı ve standart bir iç kontrol sisteminin kurulmasını, uygulanmasını ve izlenmesini sağlamak amacıyla temel yönetim kurallarını belirleyen bir düzenlemedir.

Genelgeler:

Yönergeler:

Diğer Düzenlemeler:
Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber: Merkezi yönetim bütçesine dahil idarelerin bütçe hazırlık süreçlerinde ve uygulamalarında izlemeleri gereken kuralları ve kodlama sistemini belirleyen temel bir kılavuzdur
Bütçe Hazırlama Rehberi: Kamu idarelerinin bütçe tekliflerini ve yatırım programlarını hazırlama sürecini yönlendirmek amacıyla hazırlanan ve bu süreçte uyulması gereken teknik ve idari kuralları belirleyen temel bir kılavuzdur.
Fiyat Farkı Esasları: Kamu ihale sözleşmelerinin uygulanması sırasında piyasada meydana gelen fiyat değişimlerinin (işçilik, malzeme, akaryakıt vb.) sözleşme bedeline nasıl yansıtılacağını belirleyen yasal kurallar bütünüdür.
4734 sayılı Kanunun 'İstisnalar' Çerçevesinde Yapılan Düzenlemeler: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinde düzenlenen "İstisnalar", kamu kurumlarının belirli nitelikteki mal, hizmet ve yapım işi alımlarını Kanun’un genel, katı ve uzun süreli ihale prosedürlerine tabi olmadan gerçekleştirebilmelerini sağlar.
Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Karar: 2007/130033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmiştir. Ne mevzuat.gov.tr'de ne de herhangi bir kamu kurumu web adresinde değişiklikler işlenmiş hali mevcut değildir. Bu yüzden bu Karar üzerinde yapılan tüm değişiklikleri kontrol ederek doğru işlem yapılmalıdır. (14.08.2025)
DMO Kamu Kurum ve Kuruluşlarının İhtiyaçlarının DMO Genel Müdürlüğünce Karşılanması Hakkında Karar: Belirli kamu idarelerinin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetlerin Devlet Malzeme Ofisi (DMO) aracılığıyla tedarik edilmesini zorunlu kılarak kamu alımlarında merkeziyetçiliği ve verimliliği sağlamayı amaçlayan bir düzenlemedir.